杭 州 市 余 杭 區 環 境 保 護 局

行 政 處 罰 決 定 書

2014年10月9日，我局執法人員對當事人南湖分公司廠區進行現場執法檢查，正在生產，淘米廢水和地面沖洗水經三隔式沉淀后經管道排入第一個蓄水池、后流入第二個蓄水池，兩個蓄水池均為土坑，無防滲漏措施，檢查同時發現，在第一、第二蓄水池南側有一魚塘，在第二蓄水池與魚塘之間有一條連接水泵的軟管，檢查時水泵未運行。我局執法人員在當事人南湖分公司第一個蓄水池采水樣。當事人的行為涉嫌未按規定設置排污口。我局于當日向當事人下發整改通知書，并于2014年10月10日立案調查。

經查明，當事人南湖分公司位于杭州市余杭區中泰街道南湖村小塢里5組17號，主要從事糕點及其他糧食加工品的生產。當事人南湖分公司已取得《杭州市污染物排放許可證》，2014年10月9日，當事人南湖分公司淘米廢水和地面沖洗水經三隔式沉淀后經管道排入無防滲漏措施的蓄水池（土坑），且未按規定異地委托抽至水務公司處理，部分廢水排入魚塘，采樣后監測分析，當事人南湖分公司第一蓄水池廢水中：pH值為3.34、化學需氧量為5.11×103mg/L、懸浮物為298mg/L、氨氮為125mg/L，均超過了國家規定的污染物排放標準[GB8978-1996《污水綜合排放標準》表4中的一級標準（1998年1月1日之后建設的單位）：pH值6~9、化學需氧量≤100mg/L、懸浮物≤70mg/L、氨氮≤15mg/L]，當事人南湖分公司未按照污染物排放許可證載明的內容排放水污染物。

2015年1月15日，我局向當事人送達了余環聽告[2014]第4-60號《聽證告知書》。當事人在規定期限內未提出聽證要求，也未進行陳述、申辯。

我局認為：2014年10月9日，當事人南湖分公司淘米廢水和地面沖洗水經三隔式沉淀后經管道排入無防滲漏措施的蓄水池（土坑），未按規定異地委托抽至水務公司處理，部分廢水排入魚塘，且外排廢水超標，構成未按照污染物排放許可證載明的內容排放水污染物的行為。以上行為違反了《杭州市污染物排放許可管理條例》第三條“……；取得污染物排放許可的，應當按照污染物排放許可證核定的污染物種類、控制指標和規定的方式排放污染物，不得超過國家和地方規定的排放標準。”之規定。

依據《杭州市污染物排放許可管理條例》第三十條第一款第二項“違反本條例第三條規定的，按照以下規定處理：（二）不按照污染物排放許可證載明的內容排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，并可對違法排放水污染物的，處以五萬元以下罰款，……?！敝幎?，綜合當事人規模、違法性質及危害程度等因素，對當事人作出如下決定：

1、責令立即停止違法行為；

2、罰款人民幣伍萬元整。

當事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內憑我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至杭州市余杭區財政局非稅收入結算專戶，我局將憑“一般繳款書”副聯開具發票。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。當事人未按時繳納罰款的，我局將在城鄉導報上予以公告催繳。

當事人如不服本處罰決定，可在接到決定書之日起六十日內向杭州市環境保護局或者向杭州市余杭區人民政府申請復議，也可在三個月內直接向杭州市余杭區人民法院起訴。如逾期不申請行政復議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請人民法院強制執行。

杭州市余杭區環境保護局

                 二○一五年一月二十九日